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      关于印发衢州市进一步压缩企业开办时间实施方案的通知
      发布日期:2018-07-20 00:00 浏览次数:
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      ZJHC0120180012

       

       

      衢州市人民政府办公室文件

       

      衢政办发〔201855

       

      衢州市人民政府办公室关于印发衢州市

      进一步压缩企业开办时间实施方案的通知

       

      各县(市、区)人民政府,市政府各部门、直属各单位:
        《衢州市进一步压缩企业开办时间实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

        衢州市人民政府办公室

        2018年7月20日

         (此件公开发布)

        衢州市进一步压缩企业开办时间实施方案

        为认真贯彻中央和省关于加大营商环境改革的决策部署,按照《国务院办公厅关于进一步压缩企业开办时间的意见》(国办发〔2018〕32号)要求,进一步压缩我市企业开办时间,助力打造中国营商环境最优城市,制定如下实施方案。
        一、总体要求和工作目标
        全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕打造中国营商环境最优城市,以商事登记制度改革为抓手,纵深推进“最多跑一次”改革,依法压缩企业开办时间,改善企业和群众办事体验,?#20013;?#25552;升企业开办便利度,进一步降低制度性交易成本、激发大众创业万众创新活力。力争在2018年底前,将企业开办时间压缩至2个工作日以内。其中企业设立登记、刻制公章、发票申领实现“当场即办”。
        二、主要任务
        (一)深化“一窗受理、集成服务”模式。进一步推进全市部门信息数据的共享?#27493;ǎ?#24418;成各部门数据交互共享机制,实现市场监管、公安、税务、人力社保等部门间企业开办数据实时、完整、准确推送和共享。通过信息共享和应用,压缩?#26041;凇?#31934;简材料、提高效能,实现企业开办申请一次提交、同步办理、信息共享、限时办结的“一窗受理、并联办理”流程。
        (二)切实压缩企业开办各?#26041;?#21150;事时间。
        1.提高企业登记效?#30465;?#28145;入推进营业执照全流程电子化登记,全面推行企业登记“审核合一、一人通办”登记制度,实施市场主体全部注册登记事项“当场即办”。推进企业名称登记管理改革,加快实施企业名称自主申报,除涉及前置审批事项或企业名称预?#32676;俗加?#20225;业设立登记不在同一个机关的外,企业名称不再实行预?#32676;?#20934;,申请人可在企业设立时,以自主申报的企业名称一并办理。
        2.提高公章刻制效?#30465;?#21152;强公章制作单位管理,提升行业整体服务?#20998;剩?#21051;制公章实现“当场即办”。将公章刻制备案纳入“多证合一”改革,整合到营业执照上,由市场监管部门采集并推送相关信息。要在各地行政服务中心和浙江政务服务网上公布公章制作单位?#26607;跡?#30001;企业自主选择。严禁指定公章制作单位制作公章,严禁要求企业前往公安机关办理公章刻制备案。
        3.提高办税服务效?#30465;?#31246;务部门要进一步落实《国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》(国办发〔2017〕41号),对已在登记机关领取加载统一社会信用代码营业执照的企业,不再单独进行税务登记,采用统一社会信用代码进行登记管理。取消核定税种和补录信息2个事项。加强信息共享,税务部门从市场监管等部门获取相关信息,依职权办理税种认定,企业无需到税务部门办理上述?#20013;?#24066;场监管部门在企业注册登记时向企业发放涉税事项告知书,提醒企业及时到税务部门办理涉税事宜。税务部门要进一步优化发票申领程序,压缩发票申领时间,新办企业首次办理申领发票和税控设备事项实施“当场即办”。
        4.提高社保参保登记服务效?#30465;?#36827;一步完善数据共享和应用机制,做好企业社会保险登记和职工参保登记业务的衔接,实施职工参保登记业务的“全程网办”,将企业开办有关的社保登记办理时间从1个工作日压缩至0.5个工作日内。
        三、保障措施
        (一)完善配套机制,提升开办便利度。按照“应进尽进”“无差别受理”要求,?#20013;?#25512;动市场监管、公安、税务、人力社保办事事项集中进驻行政服务中?#27169;?#24182;配备公章刻制点,纳入行政服务中心统一管理。在浙江政务服务网及行政服务中心大厅公布企业开办流程图,明确各个?#26041;?#30340;办事要求及办事时限;并通过线上线下公布开户银行名录,供企业自主选择。
        (二)简化办事流程,优化企业开户服务。人民银行和各银行机构要开设“新设企业开户服务绿色通道”,全面推广银行结算账户资料影像传输?#20302;常?#21152;强与市场监管、公安等部门的数据信息共享,协同简化企业基本账户开立流程。鼓励银行机构推广电子渠道预约开户,整合开户和各类基本结算服务申请和协议,最大程度提高开户审核效率,压缩企业开户办理时间。鼓励银行网点为新办企业提供注册登记、账户开立、网上银行、结算等在内的“一站式”综合服务,满足企业从注册筹备到日常经营金融服务的全方位需求。
        四、工作要求
        (一)强化责任落实,统筹推进工作。压缩企业开办时间是一项?#20302;?#24615;工程,涉及单位和事项多,责任重大。各有关单位要充分认识其重要意义,切实加强领导,不折不扣地抓好落实。市市场监管局作为开办企业工作的牵头部门,要会同相关部门明确工作分工,加强协同配合,并负责压缩企业登记办理时间;市公安?#25351;?#36131;做好公章制作单位的日常管理;市税务?#25351;?#36131;压缩新办企业申领发票时间;市人力社保?#25351;?#36131;完善企业社会保险登记业务流程、压缩参保登记时间;市人行负责优化企业开户服务工作。
        (二)统一标准体系,依法开展工作。积极配合国家发展改革委营商环境试评价,及时、准确、完整提供相关数据资料,不断提升企业开办工作效能。对工作推进中出现的问题,要注重收集整理,协助国家发改委完善评价指标,积极建言推动相关法律法规修订完善,推动将衢州经验上升为国家政策。
        (三)加强宣传培训,提升服务水平。相关部门要通过新媒体和传统媒体多?#20013;?#24335;,及时总结经验,加强政策解读和宣传引导。要加强窗口建设,通过提供网?#29616;?#33021;咨询、电话专线咨询、现场专业导办等方式加强辅导服务,不断提升服务水平。
        本方案自2018年8月19日起施行。

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