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      > 政务公开 > 重要报告
      索引号: 1133080257773966XH/2015-09187 公开方式: 主动公开
      文号: 柯政发〔2015〕6号 成文日期: 2015-01-19
      发布单位: 政府办公室
      衢州市柯城区人民政府2014年工作总结和2015年工作计划
      发布日期:2015-01-19 11:35 浏览次数: 信息来源:区府办
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      政府工作报告

      ——2015年1月13日在衢州市柯城区第八届人民代表大会第四?#20301;?#35758;上


      各位代表:

        现在,我代表区人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

       

        一、2014年主要工作

       

        2014年,区政府认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,全面落实市委市政府?#20843;?#20010;一”决策部署和区委七届六次全会精神,认真执行区八届人大三?#20301;?#35758;决议,坚持稳中求进,改中求活,转中求好,?#22235;?#25915;坚求突破,转变作风抓落实,全区经济社会健康平稳发展。预计实现地区生产总值126.2亿元,增长8.5%;固定资产投资92.4亿元,增长20%;社会消费品零售总额140.7亿元,增长13%;外贸出口2.2亿美元,增长18.8%;公共财政预算收入7.5亿元,增长13.2%;城乡居民人均可支配收入分别达到32133元和14907元,增长9.5%和11%;城镇登记失业率控制在3.07%;人口自然增长率控制在5‰以内;节能减排完成上级下达的目标任务。较好完成十个方面为民办实事项目。

        过去的一年,我们牢记“五水共治争上游,一江清水送下游”的政治担当,坚持源?#20998;?#27700;、科学治水、全民治水,“五水共治”走在前列。以庙源溪、石梁溪、航埠片区“?#36739;?#19968;片”为重点,实施全流域禁养、全流域治理,打造原生态“最美溪流”。全面完成万田、九华、石梁、七里4个乡镇和双港、信安等6个?#20540;?#20840;辖区生猪禁养,全区退养生猪35万头,拆除栏舍50余万平方米。建立村级生态?#20197;?#21327;会,总结推广“墩头经验?#20445;?#19981;断完善“户集、村收、乡运、区处理”的新机制,农村垃圾收集处理实现全覆盖。全面推行“赛马制?#20445;?#20892;村生活污水治理项目?#34892;?#25512;进,全省农村生活污水治理工作现场会在我区召开。百村赛水赛歌活动深入人心,营造了全民治水的浓厚氛围。“五水共治”写入村规民约,“三换一改?#20445;?#27835;水拆违推进转产转业、促进农民增收等做法得到省市领导肯定。以零容忍的决心,关停、整?#25105;?#25209;小化工、小作坊,停园整治航埠工业功能区,全方位治理工业污染和城镇污染。在全市率先完成“清三河”整?#31283;?#21153;,成功入选首届“浙江最具魅力新水乡”。

        我们拉高“无违建”创建标杆,统筹谋划,分类指导,?#20013;?#21457;力,“三改一拆”一路领先。结合“五水共治”?#20843;谋?#19977;化”等专项行动,组建“突击队”“长干队?#20445;?#37325;点开展畜禽养?#22330;ⅰ?#19968;户多宅”、道路、流域沿线违法建筑综合整治,拆除违法建筑68万平方米。坚持拆改建结合,改造公园、绿地景观设施5.8万平方米,新建一批文化礼堂、卫生服务站、村级便民服务中心,建?#23665;?#23478;山一期柑桔出口产业园。全力推进火车站片区城中村改造,60天时间,全面完成 217户拆迁户签约,率先实行纯公寓化安置新模?#20581;?#20840;区累计改造旧厂区95.4万平方米、旧住宅区68.9万平方米、城中村29.5万平方米,实现三年任务两年完成目标。

        我们牢固树立“市区一盘棋”的理念,勇于担当,奋勇争先,迎难而上,市委市政府交办的各项任务出色完成。坚持城市建设控制为先,牢固树立管控意识,认真落实市委市政府关于“城市总体规划用地范围内一律取消农民建房,推进公寓式安置”的决策部署,?#26438;?#24320;展农民建房清理整顿,进一步规范农民建房秩序。切实维护群众合法权益,发扬连续作战精神,全力推进46省道、杭新景高速公路、九景衢铁路等重大项目征迁工作,再创“柯城速?#21462;薄?#25166;实推进“三改一拆”、治污治堵百日攻坚专项行动,率先完成高速公?#36153;?#32447;广告牌拆除,全面完成乌溪江河道综?#29616;?#29702;一期工程政策处理工作。

      过去的一年,我?#21069;?#29031;“生态富民、绿色发展、科学跨?#20581;?#30340;要求,凝心聚力谋发展,扑下身子干实事,建设富裕文明秀美和谐的幸福柯城迈出新步伐。

        (一)始终坚持转变发展方式,加快平台建设和产业转型升级,发展质量和效益同步提升。工业经济稳步发展,规上工业总产值、企业利润、利税总额增幅位列全市首位。柯城余杭山海协作产业园完成一期2平方公里土方平整,东港柯城工业园、航埠工业功能区基础设施配套进一步完善。积极扶持科技?#25512;?#19994;发展,推进工业化、信息化融合。加快推进“机器换人”“腾笼换鸟?#20445;?#23436;成技改投资12.9亿元,淘汰落后产能企业6家,盘活土地28宗792亩。现代服务业加快发展,实现服务业增加值85亿元,增长9.3%。衢州专业市场城列入省现代商品市场集群建设试点,年交易额达130余亿元。裕丰菜场和航?#21495;?#36152;市场被评为省级放心农贸市场。积极开展“电商换市?#20445;?#22521;育网络零售额500万元以上企业4家,全市首个跨?#36710;?#23376;商务产业园成功签约。乡村休?#26032;?#28216;提质发展,桃源七里国家4A级景区成功创建,沟溪休闲观光农业3A级景区通过验收。现代农业提速增效,顺利通过城郊省级现代农业综合区考核验收,被评为省级农?#24403;?#20934;化综合示范区。完成土地开发4900亩。建设高标准农田8300亩。出口柑桔8万余吨。新增家庭农场163家、有机农产品?#29616;?个。来料加工业蓬勃发展,发放加工费4亿元,增长14.3%。在全省率先建立柑桔、来料加工担保互助会,共发放贷款8500万元。

        (二)始终坚持扩投资增后劲,?#22235;?#25915;坚强推进,项目建设成效明显。28个区重点建设项目、36个区重点工业项目,分别完成投资30.64亿元和12.06亿元。弈谷文化产业园开工建设。凯泰汽车商贸综合体完成投资6.5亿元。石华线一期工程完成形象进度90%。城市物流综合体列入国家级农村市场体系建设试点,一期主体工程完工。深入开展“百企攻关”招商行动,紧盯国内大企业、浙商回归大项目,开展点对点招商,共引进亿元以上项目22个,其中十亿元以上大项目3个。

        (三)始终坚持统筹协调,突出环境专项治理,城乡面貌不断改善。加强城市管理,国家卫生城市创建成果不断巩固提升,国?#20197;?#26519;城市通过验收复审。深入推进和谐社区创建工作,完善区、?#20540;饋?#31038;区三级“一站?#20581;?#26381;务体?#25285;?#31038;区服务水平不断提高。全面开展废旧物品回收站点集中整治,取缔无证经营户63家。淘汰黄标车1600辆。依法关停废机油收储、加工户30家。积极谋划“南部区块”综合整治。完成航埠、石梁集镇总体规划修编和控规编制。完善农村“赤膊?#20581;?#25972;治政策,完成8000户农房外墙粉刷。深入开展?#35272;?#20065;村?#20843;?#32423;联创?#20445;?#26032;增市级精品村7个、市级示范乡镇2个,荆溪村荣获省级?#35272;?#23452;居示范村优秀?#20445;?#19971;里乡被评为全国一村一品示范乡镇,石室乡、沟溪乡被评为国家级生态乡镇,成功创建?#35272;?#20065;村先进县。

        (四)始终坚持以民为?#33606;?#21315;方百计惠民生强保障,人民生活?#20998;手?#27493;提高。实施积极就业政策,多渠道开发就业岗位,重点解决高校毕业生、复转军人、城镇就业困难人员的就?#30340;?#39064;。城乡居民医疗、养老保险参保率分别达到98.4%和95%。完成荷花、花园、衢化3个?#20540;?#20859;老服务中心建设,建成社区居家养老照?#29616;行?7家。发放各类救助金近2000万元。建成保?#38386;?#20303;房282?#20303;?#23436;成农村困难群众住房救助354户。“一校两区”办学模式得到国务院副总理刘延东批示肯定,国家级义务教育发展基本均衡区通过教育部评估。医疗信息化系统全面建成,卫生信息资源实现共享。建成农村文化礼堂20个、幸福影院2个。“合唱之城、排舞之乡”等群众文化活动丰富多?#30465;?#22823;力弘扬“最美”精神,最美人物、最美群体不断涌现。群众体育和?#26477;?#20307;育水平进一步提高。“单独两孩”政策全面实施,计划生育工作继续走在全市前列。红十字会、慈善事业取得新进?#20581;8九?#20799;童、工会、共青团、民族、宗教、外事侨务、台务、人防、征兵、统计、档案、地方志等工作取得新成效。

        (五)始终坚持平安柯城建设不放松,创新社会治理方式,社会继续保持和谐稳定。健全社会治安防控体系。严厉打击各类违法犯罪行为,全力推进禁毒工作,顺利完成“省级无传销区”创建。深化信访维稳?#20843;?#32852;”责任制,一批疑难信访案件得到?#34892;?#21270;解,信访总量下降50%,进京非访下降73.8%,信访积案化解率72%。整合社会治理资源,人民调解、司法调解、行政调解三位一体的大调解工作机制不断完善。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”。加强火灾隐患、校园安全、道?#26041;?#36890;、?#31216;?#33647;品、特种设备、工贸化工等重点领域专项整治,安全生产实现“三个零增长”。应急预?#26577;?#31995;不断完善,防灾减灾能力进一步提升。国防动员和民兵预备役建设进一步加强。

        (六)始终坚持向改革要红利,着力解决重点难点问题,各项改革不断深化。围绕?#20843;?#24352;清单一张网”建设目标,推进行政审批制度改革,清理行政许可、非行政许可事项447项。完善行政审批网络平台建设,浙江政务服务网柯城平台上线运行,240项行政审批事项实现网?#29616;?#25509;申报。推行投资项目“一窗?#20581;?#21463;理,实现单项串联向多项并联审批转变,审批时限大幅?#20154;?#30701;。深化政府职能转变和机构改革,区市场监督管理局挂牌成立。推进政府投资项目招投标制度改革,建立“入围制”“黑名单制?#20445;?#25307;投标流程逐步优化。研究出台鼓励社会资本办医办学办文化政策,探索区人民医院混合所有制办医新模?#20581;?#21152;快推进农村改革,开展集体经营性建设用地入市流转省级试点。在石梁镇、七里乡推行农村宅基地置换公寓新政策。全面启动农村确权赋权改革,完成农村土地承包经营权确权登记工作。

        过去的一年,我?#21069;?#20826;的群众路线教育作为政?#31283;?#21153;来抓,列出问题清单和奔跑清单,着力解决?#20843;?#39118;”方面突出问题,政府自身建设明?#32422;?#24378;。紧扣为民、务实、清廉主题,多形式开展教育实践活动,查摆突出问题,共收集梳理意见建议148条,按照“立说立行、即查即改”要求,分工负责,限时整改到位。全面推进服务型政府建设,开通“12345”政府服务?#35748;擼?#21463;理群众诉求800余件,及时交办,认真落实,办理满意率达84%。坚持依法行政,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,广泛征求人大代表、政协委员对政府工作的意见,认真办理人大代表议案、建议47件和政协委员提案97件。坚决贯彻执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”、市委“八条禁令?#20445;?#35748;真落实“一岗双责?#20445;?#20581;全廉政监督机制,强化审计监督和行政监察。严格控制“三公”经费支出,全区“三公”经费支出下降32.5%,全部用于“五水共治”。

        各位代表!过去一年成绩来之不易,这是市委市政府和区委正确领导的结果,是全区人民积极进取、团结拼搏的结果,是全区广大党员干部敬业奉?#20303;?#22475;头苦干的结果。在此,我代表区人民政府,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民?#30424;?#21644;离退休老同?#33606;?#21521;驻衢部队、武警官兵,向所有关心支持柯城发展的各界朋友,表示衷心的?#34892;?#21644;崇高的敬意!

        我们也清醒地看到,我区经济社会发展中还存在不少问题,政府工作还?#34892;?#22810;不足。主要是:结?#27807;?#25972;阵痛显现,经济下行压力加大,转型发展任务艰巨。投资增速?#20013;?#22238;落,大项目支撑不足,发展后劲乏力。财政收入增长放?#28023;招?#25903;出不断增多,收支平衡压力较大。生态环境保护要求更高,“五水共治”任务还相当艰巨。经济社会转?#25512;?#21508;?#32622;?#30462;风险逐?#36739;?#29616;,维护社会稳定的压力仍然较大。政府工作人员改革意识、法?#25105;?#35782;不强,少数单位形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风依然存在,政府自身建设有待加强,发展环境有待优化。对这些问题,我们一定要高度重视,在今后的工作中认真加以解决。

       

        二、2015年目标任务和重点工作

       

        2015年是柯城建区三十周年,?#24425;?#23436;成“十二五”规划、谋划“十三五”发展承上启下之年。做好今年的工作,我们要从容应对新挑战,牢牢抓住新机遇,主动适应新常态,努力做到观念上适应、认识上到位、方法上?#26376;貳?#35201;坚持问题导向,强化底线思维。紧紧抓住省委省政府加大对欠发达地区发展扶持力度的有利时机,强化“市区主体化、市区一盘棋、市区一体化”理念,按照市委市政府提出的“立足主城区、打造主门面、展示会客厅”要求,全力做好市区重点项目的服务和保障工作,坚定不移地以提高发展质量和效益为中心,发展生态经济,壮大生态产业,做大柯城的绿色GDP。坚持法治思维和方式,把深化法治建设贯穿于经济、文化、社会、生态文明建设的方方面面,落实到政府工作的各个?#26041;冢?#31934;准施策,打好转型发展的组?#20808;?#21162;力推动全区经济社会再上新台?#20303;?/p>

        今年政府工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会、省委十三届六次全会、市委六届七次全会和区委七届八次全会精神,全面落实中央经济工作会议决策部署,坚持转型发展主题,以深化改革推动转型发展,?#28304;?#26032;驱动加快转型发展,以法治政府服务转型发展,全面加强作风建设,努力改善民生,促进社会和谐稳定,推动经济社会可?#20013;?#21457;展,为“十三五”发展夯实基础。

        综合考虑各种因素,建议今年全区经济和社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长8%,固定资产投资增长14%以上,社会消费品零售总额增长12%,外贸出口增长8%,公共财政预算收入增长8%,城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%和10.5%以上,城镇登记失业率控制在4%以内,人口自然增长率控制在5.3‰以内,全面完?#23665;?#33021;减排各项任务。

        围绕上述指导思想和目标,今年我们重点抓好以下六个方面工作。

        (一)治水拆违倒逼转型发展。?#36873;?#20116;水共治”“三改一拆”作为转型发展的突破口,治出发展新环境,拆出发展新空间,促进经济社会全面、协调、可?#20013;?#21457;展。

        牢记源?#20998;?#27700;使命。围绕水美、转型、富民主题,按照三年任务两年完成的目标要求,倒排时间计划,纵深推进“五水共治”。巩固扩大“清三河”成果,完善长效治理机制。全面推进畜禽养殖整规、河道采砂制砂整治。推广洁水渔业,禁止使用化肥和畜禽排泄物养鱼。全面完成庙源溪、石梁溪原生态“最美溪流”项目建设,启动白沙溪、大俱源溪综?#29616;?#29702;。扎实推进农村?#20843;?#27835;?#20445;?#24378;化农村生活垃圾分类收集、资源化处理,完成石室、七里2个乡镇垃圾中转站建设。在保证质量的前提下,加快农村生活污水治理工程建设。加大工业企业排污监管力?#21462;?#21152;快防洪排涝、供水节水项目建设。加大转产转业扶持力度,扩大“三换一改”成果。加强舆论引导,树立治水典?#20572;?#33829;造自觉治水、全民参与的良好氛围。

        积极回应人民群众的关切,?#34892;?#25512;进“三改一拆”。加强源头防控,细化分类处置,注重拆后利用,大力开展“无违建区”创建工作。坚持拆改建结合,统筹推进城中村、旧住宅区和旧厂区改造。加快建设姜家山(二期)、航埠柑桔出口产业园、石梁来料加工展示展销中心、火车站片区城中村改造公寓安置?#24247;认?#30446;,努力打造一批拆改建结合的亮点,?#32654;?#30334;姓切身感受?#20581;?#19977;改一拆”带来的新变化、新成效。

        (二)?#34892;?#25237;入支撑转型发展。把经济工作着力点放到转方式调结构上来,多管齐下扩大?#34892;?#25237;入,培育新的增长点,推进新型工业化、信息化、农业化同步发展。

        盘活存量、做优增量,提升发展质量。深化“山海协作?#20445;?#25512;进资源产业合作。全面完成柯城余杭山海协作产业园首期2平方公里基础设施配套,积极争取市绿色产业集聚区支持,调整、完善园区空间规划。以新材料为重点,优化产业布局,争取动力锂电池、冷链冷藏和特种光学膜等一批优势项目尽早落地,促进产业集聚发展。深入推进?#20843;?#25442;三名”工程,淘汰落后产能,加快引?#35745;?#19994;转型。深化企业帮扶机制,构建精准服务体?#25285;?#20840;力抓好“个转企、小升规、规改股、股上市”工作,帮助企业做大做强。积极培育发展服务业新型业态,实现增量提?#30465;?#20840;面启动衢州专业市场城改造提升工程,加快建设现代城市功能示范区、现代服务业集聚示范区。大力发展以互联网为核心的信息经济,促进信息化与工业化、城市化的加快融合。坚持高效生态农业发展方向,以工业化理念发展现代农业。按照“规划全域化、全域景观化、景观生态化”要求,加快生态景观农业发展规划编制。提升省级现代农业综合区建设水平,加大基础设施建设力度,建成一批生态景观型、产业融合型、高效循环型的现代农业园区。加快推进家庭农场规模化、标准化、生态化建设,新增示范家庭农场50家。新增有机农产品10个、农林精品园6000亩。提升柑桔出口示范区8万亩以上,力争出口柑桔10万吨以上。

        深化“百企攻关”行动,突出专业招商和重点区域招商,加大招商力度,力争10亿元以上产业类项目招商?#34892;?#31361;破。深化区领导挂联重点项目机制,加大项目推进力度,确保弈谷文化产业园、传化智能公路港、天然气气源中心?#35748;?#30446;快速推进。围绕“十三五”规划编制,加大项目谋划力度,重点谋划新材料、装备制造、清洁能源、文化旅游等产业项目。主动做好沟通?#36234;櫻?#21147;争更多的项目列入省市计划盘子。强化土地要素保障,新增土地开发4000亩。

        (三)统筹城乡促进转型发展。加快建设?#35272;?#26607;城、创造美好生活,努力打造宜居宜业、文明和谐的“两美”柯城。

        统筹城乡规划,积极推进“多规合一?#20445;?#30528;力打造“一心两重四轴六点”的区域规划布局。围绕产城融合思路,加快“南部区块”综合整治。积极谋划建设省级“特色小镇”项目。开展新一?#25191;?#24196;布局规划调整,划分集聚村、限建村和禁建村,规范建房审批,加强建房管理,引导鼓励农民向集镇和中心村集聚。

        按照“智慧城市”建设要求,加大视?#23548;?#25511;建设力度,加强城市精细化管理。发挥数字城管平台作用,重点开展背?#20013;?#24055;、城中村、农贸市场、公共厕所等综合整治,提高国卫长效管理水?#20581;?#25166;实推进?#35272;?#20065;村建设,以森林通道、风景线路、生态溪流为重点,整线整片推进“万九线”“石华线”等绿化彩化工程。加大精品村、重点村、高速公?#36153;?#32447;村庄综合整治力?#21462;?#25166;实开展?#35272;?#20065;村创建工作,争创市级示范乡镇2个、精品村6个。

        完善城乡居民基本养老、医疗保险制?#21462;?#33853;实好困难群众住房政策,新建保?#38386;?#20303;房200?#20303;?#31215;极发展社会救助和福利事业。推进教育优质均衡发展,实施学前教育第二轮三年行动计划,规划建设一批上等级农村幼儿园。加快形成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的公共文化服务体?#25285;?#26032;建一批农村文化礼堂。坚持以社会主义核心价值观为引领,倡导“最美”精神,传递正能量,弘扬新风?#23567;?#24191;泛开展群众体育活动,向社会?#34892;?#24320;放学校等公共体育设施。积极创建卫生强区。推进基层首诊负责制,完善分级诊疗、双向转诊制度,增强医?#21697;?#21153;的连续性和协调性。继续保持优质计划生育服务。

        (四)生态旅游加快转型发展。牢固树立“绿水青山就?#22681;?#23665;银山”的理念,把生态优势转化为旅游优势,推进生态与旅?#31283;?#21512;、协调发展。

        推动生态旅游发展,促进生态文明建设。切实加强生态环境保护,积极引导绿色出行,全面开展创绿行动,努力打造生态屏障。全面贯彻实施新《环境保护法》,突出治水、治气、治污,加快水质和大气污染自动监测站建设,继续加大小化工、小作坊、废机油整治力?#21462;?#25353;照?#20843;?#27745;染谁治理、谁保护谁受益”的原则,积极探索生态修复和生态补偿机制。顺应群众对良好生态的期待,推动形成绿色低碳循环发展新方?#20581;?#24378;化公众生态意识、责?#25105;?#35782;,鼓励发展民间环保组织和社会?#30424;濉?/p>

        主动融入“山水江南、诗画浙江”旅游发展战?#35029;源?#36896;现代田园城市和首个国家休闲区为契机,树立跨界融合理念,坚持文旅结合、农旅结合,优环?#22330;?#25552;品位,打响“休闲胜地、最美柯城”乡村旅游品牌。加强与浙江农林大学合作,建立乡村养生旅游研究院。整治提升桃源七里4A级景区。积极发展桃源七里4A级景区休?#26032;?#28216;、石梁张西民宿旅游、沟溪农业观光旅游。发挥农家乐协会作用,创新发展机制,注重特色引领,规范经营管理,提升农家?#20013;菹新糜我?#21457;展水?#20581;?#21152;?#26607;?#28216;营销,继续开展采摘游、四季花海、亲水游、油菜花文化观光节等活动。开发特色旅游商品,利用互联网大数据与市场实现精?#32423;越櫻?#25552;高柯城旅游的知名度和美誉?#21462;?/p>

        (五)改革创新推动转型发展。以更大的勇气和力?#28982;?#26497;稳妥推进改革,坚持放管结合,加大简政放权,优化发展环境,激发创业活力,再造发展新优势。

        转变政府职能,深入推进?#20843;?#24352;清单一张网”改革,做好审批事项清理,加快建立网上办事大厅和一站式服务“便民方舟”。积极推进市区国资合作一体化,加快国有资产管理体制改革,?#34892;?#25972;合国有资产,做大做强市场化投融资主体。全面完成公务?#36152;?#21046;度改革。推进机关事业单位养老保险制度改革,逐步建立与城镇职工统一的养老保险制?#21462;?#31215;极推进村改居工作,加快村民居住方?#20581;?#29983;活方式和管理模式转变。继续推进农村土地改革,实现农村土地承包经营权、宅基地使用权、流转土地经营权确权登?#21069;?#35777;全覆盖。全面完成农村集体资产股份合作制改革。积极推进集体经营性建设用地入市流转省级试点工作。

        以改革的思路和理念,积极推动政府自身建设。大力倡导服务大局、敢于担当、勇于创新的务实之风,努力形成互学互?#21462;?#20105;先创优的浓厚氛围。大力弘扬联?#31561;?#20247;、服务群众的工作作风。加强目标管理,强化政务督查和效能监察,真正把各项决策部署落到实处,切实增强政府的公信力和执行力。全面贯彻落实区委关于深化“三项重点”、干好“三件大事”和五个方面“十大专项”的工作部署。

        扎实推进创新驱动发展。加快科?#21152;?#32463;济深度融合,为经济社会发展提供科技支撑。创新科技服务平台,引?#35745;?#19994;积极参加各类科?#35760;?#35848;会、交易会等活动,提高企业科技创新能力和水?#20581;?#21152;?#31185;?#19994;家?#28216;?#24314;设,推进企业管理创新。强化全民创业意识,加大政策扶持和服务力度,健全城乡均等的公共就业创业服务体?#25285;?#25552;高全民就业创业水?#20581;?#21152;大人才引进力度,加强农民素质培训、企业用工培训、电商换市人?#25490;?#20859;,为转型发展注入活力。

        (六)法治政府服务转型发展。按照职权法定、执法严明、公开公正、廉洁高效的要求,坚持依法治区,全面推进依法行政,加快法治政府建设,为转型发展提供法制保障。

        依法履行政府职责,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,坚持法定职责必须为、法无授权不可为。强化对行政权力的制约和监督,依法接受人大及其常委会的工作监督和法律监督,主动接受政协民主监督,提高人大代表议案、建议和政协提案办理质量。认真听取各民主党派、工商联、人民?#30424;?#21644;无党派人士意见,主动接受社会监督和舆论监?#20581;?#23436;善行政决策机制,推进决策民主化、科学化,规范行政决策程序,完善规范性文件和重大决策合法性审查机制。规范行政执法行为,细化量化行政执法自由裁量权,推进政府事权事项规范化、制?#28982;?/p>

        树立法治思维,依法依规做好信访维稳工作,解决好土地征用、房屋拆迁、环?#25345;?#29702;过程中引发的问题。加强社会治安综?#29616;?#29702;,强化源头管控,依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。加大法律服务和援助力度,加强人民调解、司法调解、行政调解、社区帮教工作。创新社会治理方式,发挥好“兰花?#35748;摺薄?#24184;福驿站”“志?#21018;嘸以啊?#31561;平台作用,提升社会治理服务能力。严格安全生产责任追究制度,坚决遏制重特大安全事故发生。健全应急工作机制,积极预防和处置各类突发公共事件。加强网络安全管理,提高舆论引导能力。

        严格落实党风廉政建设责任制。全面推进政务公开。认真实施新《预算法》。加大重要领域、关键岗位行政监察和审计监督,严肃查处违纪违法案件。巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果,加大?#20843;?#39118;”整改力度,严格控制公务消费,?#26723;?#34892;政成?#33606;?#25226;更多财力用在促发展、惠民生上。

      继续支持工会、共青团、妇联、科协等人民?#30424;?#24037;作,着力做好民族、宗教、外事侨务、台务、人防、征兵、残联、统计、档案、地方志、红十字会等工作,促进关心下一代、老龄等事业不断发展。

        新的一年,区政府将进一步加大财政投入,紧紧围绕群众最关心、最现实、最直接的利益问题,办好十个方面的民生实事。(一)加快推进农村?#20843;?#27835;”。完成60个以上村生活污水治理和石梁、航埠污水处理设施提标改造工程。全面提升农村生活垃圾处理水?#20581;#?#20108;)实施城市改造提升工程。完成斗潭西区、南湖春苑、滨一村、讲舍街与建乙巷片区等4个旧住宅区改造项目。加快推进衢化?#36153;?#32447;改造提升、火车站片区城中村改造和再生资源综合回收利用市场?#35748;?#30446;建设。(三)实施学校改扩建。完成大成小学荷三路校区一期改建工程,启动二期改建项目。实施姜家山小学、巨化三小等学校改扩建工程。(四)加快农村公共文化服务体系建设。建设农村文化礼堂17个,丰富农村文化生活。(五)完善基层卫生医?#21697;?#21153;体系。完成石梁镇、九华乡?#35748;?#38215;卫生院改造建设。实施癌症早诊早治项目,继续开展城乡?#20061;?#20581;康工程。(六)完善社保、养老服务体系。80周岁以上老年人,高龄?#22266;?#27599;人每月提高到50元。城乡居民基本医疗保险财政补助每人每年提高到570元。全区参保登记率达80%以上。城乡居民最低生活保障标准同比增长8%以上。加大困境儿童帮扶并纳入低保政策救助范围。建成城乡社区居家养老服务照?#29616;行?5个。新建衢化老年之家养老服务中心。(七)继续实施农民饮用水工程。完成77公里供水管网建设,改善2万农村群众饮水条件。(八)加快发展电子商务。建成衢州市跨?#36710;?#23376;商务产业园和150个农村电子商务服务点。(九)加强?#31216;?#33647;品安全管理。完成?#31216;?#33647;品“智慧监管”体系建设,对?#31216;貳?#39184;饮等重点企业实行电子监管,实现?#31216;?#33647;品安全源头可溯、问题可控、全程监管。(十)推进乡村休?#26032;?#28216;建设。实施“万九线”“石华线”等绿化彩化工程。加大游步道、停?#20826;〉认?#26449;休?#26032;糜位?#30784;设施配套建设。完成石华线一期工程建设并通?#25285;?#22522;本完成二期主体工程建设。

        各位代表,柯城正处于转型发展的关键时期。历史的重?#23567;?#20154;民的期盼始终激励着我们奋力开拓。让我们在市委市政府和区委的正确领导下,依靠全区人民的智慧和力量,同心同德,励精图治,扎实工作,为建设富裕文明秀美和谐的幸福柯城而努力奋斗!

       

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